关中-天水经济区：负历史厚重，跳时代新高

一个新规划，将分属陕西和甘肃不同区域的两个地方紧紧相连，自此，地域辽阔、偏居一隅的西北地区，得到一部新的经济“发动机”。

同饮一河水（渭河），同有一座山（秦岭），同有一种文化（秦文化）的历史渊源，让两者的结合，看上去是那样自然。包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水在内的关中——天水经济区，总面积为7.98万平方公里，地处亚欧大陆桥中心，是国内西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。

　　六大政策扶持

“加大政策支持力度”的字眼，在规划中被着重提及，六大政策，为经济区腾飞提供翅膀。

财税政策。加大一般性财政转移支付和基础设施，加大生态环境、重点项目、产业发展、公共服务等专项转移支付力度，部分公益性项目的国债转贷资金将逐步转为拨款。

金融政策。积极引进金融机构，大力发展地方金融机构，整合地方金融资源，积极推动城市商业银行、城市信用合作社合并重组；发展创业投资和股权投资；发展中小民营企业贷款业务、农户小额信贷业务；积极发展企业债、短期融资券和中期票据等债务融资工具。

投资政策。进一步加大政府投入力度，支持西安统筹科技资源改革示范基地建设，对先进制造业、高技术产业、现代农业高技术产业等基地建设给予必要的扶持；优先布局重大建设项目；积极鼓励社会投资；加大招商引资力度，给予税收、土地等方面的合理优惠，允许和鼓励民间资本积极介入。

土地政策。统筹建设用地计划，加大土地整理复垦开发力度；统筹使用好新增建设用地土地有偿使用费等各类专项资金，用于土地整理复垦开发，补充耕地数量，提高耕地质量。

环保政策。建立资源节约和环境治理的市场机制；建立以生产者为主的责任延伸制度；探索建立有利于循环经济发展的价格政策和税收政策。

统筹城乡政策。积极探索建立城乡规划建设一体化体制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动；优化城乡基础设施功能和布局，创新基础设施建设投融资体制。

　　掘金六大产业

“西部及北方内陆地区的‘开放开发龙头地区’”，是规划中对该地区的定位，航空航天等六大产业被重点提及、以期形成产业集群，构筑特色优势产业基地。

航空航天。依托西安阎良国家航空高技术产业基地，重点发展大型运输机、涡桨支线飞机、通用飞机等主干产业，航空发动机及配套产业、机载系统等分支产业，航空关键部件、专用设备、维修业务等配套产业；加快新舟系列飞机产业化、大型飞机零部件生产及服务外包。以西安国家民用航天产业基地为载体，重点培育和发展航天运载动力产业集群、卫星及卫星应用产业集群。

装备制造。以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域，加强重点产业集群建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造水平；重点发展数控机床、汽车、特高压输变电设备、电子及通信设备、工程机械和特种专用设备、太阳能电池等产业；加快企业优化重组和战略性调整，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造企业集团。

资源加工。宝鸡、渭南、铜川、商洛、天水等地的重要矿产资源开发及深加工，为主要规划方向。宝鸡的铅锌、钛，渭南的煤炭、化肥、钼，铜川的铝加工、建材、陶瓷，商洛的钼、钒，天水的非金属矿产资源，被一一列举。

文化产业。秦风唐韵、佛道宗教，凝历史厚重；广播影视、新闻出版，谱现代新篇。构建一批文化产业基地，壮大一批名牌文化企业，成为工作重点。

作者：李钢   来源：投资有道