惩治囤地要动真的

时间:2014-04-09 15:06 栏目:环球财讯 编辑:投资有道 点击: 4,644 次

作者:云维   来源:投资有道

近日,有关“地王”被收回土地的消息不绝于耳。先是北京市国土资源局发布公告,取消北京市大龙房地产开发有限公司以50.5亿元天价拍得的一幅地块,同时对于大龙公司已经交纳的2亿元竞买保证金将不予退还,原因是大龙房地产公司取得该地块后迟迟未予开发。

惩治囤地要动真的

无独有偶,此后不久,南京的又一块“地王”被收回,并且不予退还2.45亿港元的保证金,该地的所有者为香港九龙仓和招商地产。

而在上海,该市规划和国土资源管理局也在1月20日颁布《关于本市开展闲置土地登记的公告》进行全面梳理,以进一步清查闲置的土地。

连日来的种种迹象已经表明,一场席卷全国的土地风暴已经打响,而目标直指开发商囤地。据国土资源部透露,经调查目前全国闲置的房地产用地仍有约一万公顷。

对此,国土资源部土地利用司司长廖永林表示:“对土地闲置满一年不满两年的,要按照出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费;对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;对因政府、政府有关部门行为造成的闲置土地,尽快协调有关部门,拟定处置方案,采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。”

而在此前,财政部、国土部等五部委曾联合出台了《进一步加强土地出让收支管理的通知》,其中“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年”、“首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”,一连串的政策信号已经表明,土地政策收紧的力度渐次加强。

纵观近期推出的一系列措施可以看出,所有政策的目标都瞄准了房产开发商的囤地行为。长期以来,囤地一直都是房地产市场的一个顽疾,它造成的结果是一方面土地供应量居高不下,另一方面房源的供应量却未见增长,从而用另一只手推高了房价。

从有关统计数据可以看出,虽然和2008年相比,2009年的土地供应量出现了较大幅度的增长,但与此同时楼市的供应紧张却是愈演愈烈。开发商之所以囤地不开发,是出于自身商业利益的考虑,因为囤地获得的收益可能远远大于开发。但他们这样一来,会更加剧房地产市场供求关系的紧张,因此,政府要抑制房价,就必须出重拳打击囤地行为。

不过,地方政府能不能坚决地贯彻这种行为还令人生疑,因为囤地背后所存在的借地生财的利益链条。中央财经大学财政系主任曾康华教授分析说:“土地出让金历来是地方政府的一大财源。”

由此看来,要真正使房地产市场健康发展,就必须尽早改变地方政府对“土地财政”的过度依赖,这才是根本。

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