中央经济工作会议定调2023年经济 多部门加力提效扩消费

中央经济工作会议定调2023 年经济，其中提出“着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置”。随着全力“拼经济”发展目标逐渐明晰，多省在促经济方面各出奇招。梳理发现，在春节消费旺季来临之际，多地已在扩大消费需求、提振市场信心等方面发力。

中央经济工作会议定调2023年经济

多措并举扩需求

中央经济工作会议2022年12月15日至16日在北京举行。会议强调，要大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

会议提出，2023年要着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

梳理发现，多部门将全力稳经济发展、恢复和扩大消费确定为2023年的重点工作。

2023年1月13日，国新办就2022年金融统计数据举行发布会。中国人民银行副行长宣昌能在会上表示，当前，随着疫情防控措施优化和经济循环恢复，微观主体的信心将逐渐恢复，活力逐渐释放，我们将继续采取措施提振市场信心，激发微观主体活力。

一是推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，降低微观主体的债务负担，增加居民消费和企业投资能力。

二是坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构切实加强和改进金融服务，加大向制造业、服务行业民营小微企业的倾斜支持力度，继续推进民营企业债券融资支持工具。

三是鼓励住房、汽车等大宗消费，围绕教育、文化、体育等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

四是保持房地产融资平稳有序。坚持“房住不炒”的定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策。用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，维护好住房消费者合法权益。实施好改善优质房企资产负债表计划，有效防范化解优质头部房企风险。完善住房租赁金融支持政策，推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。

2023年1月13日，银保监会召开2023年工作会议。会议要求，全力支持经济运行整体好转。把支持恢复和扩大消费摆在优先位置；做好对投资的融资保障，支持社会领域加快补短板；不断优化进出口贸易金融服务；大力发展普惠金融，全面推进乡村振兴。

国家发改委方面提出，通过增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景等多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。着力扩大国内需求，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。

财政部部长刘昆在全国财政工作会上表示，2023年将发挥财政稳投资促消费作用，强化政府投资对全社会投资的引导带动，促进恢复和扩大消费，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

文化和旅游部部长胡和平在全国文化和旅游厅局长会议提到，要更好统筹疫情防控和行业恢复发展，精准做好行业疫情防控工作，适时推出新的助企纾困、行业振兴、消费促进等举措，提升行业信心、激发市场活力。

农业农村部方面提出，从供给端和流通渠道发力，扩大绿色、有机、地理标志和“名特优新”农产品生产，着力改善农村消费硬设施、优

化软环境，扩大电子商务和物流快递的农村覆盖率，让农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”，促进城市食品消费升级和农村耐用品消费增长。

2023年经济增长预期目标已定

各地为助推区域经济发展出招

近期，我国31个省区市2023年政府工作报告出炉，各地经济增长的预期目标已定。安徽、宁夏、湖南、湖北将目标定在增长6.5%左右，江西、新疆将目标定为增长7%左右。海南、西藏2023年经济增长预期目标最高，其中海南预期目标是增长9.5%左右，西藏的预期目标是增长8%左右。浙江、山东、广东、江苏等经济大省均将2023年经济增长预期目标设定为5%以上（或左右）。

随着全力“拼经济”发展目标逐渐明晰，多省在促进经济发展方面频出招。

为了鼓励和引导企业在春节前后稳定生产、快速复产，持续掀起全省上下保健康、拼经济的热潮，河南省印发了《支持企业春节前后稳岗稳产若干政策措施》，激励企业在春节期间不停工、不停产，推动经济运行整体好转。该若干政策措施明确，2023年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，可获得10万元的财政奖励。2023年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元的财政奖励。

广东省提出，支持住房改善、新能源汽车、绿色智能家电等大宗消费，加大餐饮、文旅、养老、育幼等服务消费促进力度。

2023年1月5日，广州市新闻办召开“抢机遇拼经济抓发展”主题发布之广州市一季度重大项目新闻发布会。会上，广州市发展和改革委员会副主任陈旭通报，2023年广州将安排项目1722个，总投资超6.5万亿元、年度计划投资5261亿元。

2023年，广州将聚焦综合交通枢纽、战略性新兴产业、新型基础设施、城市更新、公共服务等领域安排项目。基础设施、产业两大领域年度投资均超两千亿元。

浙江省提出，推动消费复苏回暖，力争社会消费品零售总额增长4.5%左右。支持平台经济高质量发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。此外，浙江还将按照“千项万亿”工程年度计划，安排2023年省重点大项目1000个左右，完成年度投资1万亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

山东省则提出，2023年将实施“山东消费提振年”行动。同时，深度挖掘乡村消费潜力，完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，扩大农村电商覆盖面，建设改造乡镇商贸中心；举办“黄河大集”活动，打造黄河文旅消费品牌；实施文旅提质赋能计划等。

2023年海南省政府工作报告明确，今年海南力争旅游人数、旅游收入分别增长20%和25%，离岛免税购物销售额突破800亿元。旅游业是海南自贸港四大主导产业之一。2023年海南省政府工作报告提出，将深入推动全域旅游与文化体育、健康医疗等深度融合，持续做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”，以中国国际消费品博览会为平台打造永不落幕的全球消费时尚展示引领地。

四川省表示，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，调整制约消费过时政策，大力促进消费复元活血。

河北省强调，着力提振居民消费。制定恢复和扩大消费的实施意见。加大对餐饮、住宿、零售等行业帮扶力度。